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今(jin)后，北京(jing)的“自住房”将被“共有产(chan)权住房”替代(dai)。

8月3日(ri)，由北京市住(zhu)建委、财政局、规土委联合起草的(de)(de)(de)《北京市共(gong)有(you)产(chan)权(quan)住(zhu)房(fang)管理暂行办(ban)法》正式向(xiang)社会(hui)公开征求意见(jian)，指(zhi)出对(dui)原自(zi)住(zhu)型商品房(fang)政策的(de)(de)(de)进一(yi)步调整、优(you)化、升级、规范后将推出共(gong)有(you)产(chan)权(quan)住(zhu)房(fang)。今(jin)后新(xin)(xin)入市销售的(de)(de)(de)项目(mu)，包括(kuo)目(mu)前尚(shang)未摇号的(de)(de)(de)自(zi)住(zhu)房(fang)项目(mu)，都将执行新(xin)(xin)的(de)(de)(de)共(gong)有(you)产(chan)权(quan)住(zhu)房(fang)规定。但是，原有(you)的(de)(de)(de)自(zi)住(zhu)房(fang)仍然执行老办(ban)法。

对此，北京市(shi)住(zhu)(zhu)(zhu)建委称，在(zai)北京市(shi)“3·17新政(zheng)(zheng)”从严需求(qiu)端调控基(ji)础上，为深化(hua)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)供给侧(ce)结构性改(gai)革，进(jin)一步完(wan)善住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)供应体系，满足基(ji)本(ben)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)需求(qiu)，此次推出共有(you)产(chan)权住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)政(zheng)(zheng)策，整合以往(wang)各类出售型保障房(fang)(fang)(fang)和(he)政(zheng)(zheng)策房(fang)(fang)(fang)，回归住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)居住(zhu)(zhu)(zhu)属性，促(cu)进(jin)保障房(fang)(fang)(fang)资源分配(pei)更加公平(ping)、合理，充分发挥改(gai)善民生和(he)房(fang)(fang)(fang)地产(chan)市(shi)场调控双重作用。

事实(shi)上(shang)，共有(you)(you)(you)产权(quan)住(zhu)房的概念早已(yi)有(you)(you)(you)之，2014年，住(zhu)建部曾提出在北京等6城市试点共有(you)(you)(you)产权(quan)住(zhu)房，上(shang)海市目(mu)前已(yi)在保障房中实(shi)施共有(you)(you)(you)产权(quan)制度。

据了(le)解(jie)，共有(you)产(chan)权(quan)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)政(zheng)策，通过实行政(zheng)府与(yu)购房(fang)(fang)(fang)人按份(fen)共有(you)产(chan)权(quan)方式，政(zheng)府将(jiang)其持(chi)有(you)的部分产(chan)权(quan)的“使(shi)用(yong)权(quan)”让渡给(ji)首次购房(fang)(fang)(fang)人，进一步降低了(le)房(fang)(fang)(fang)屋出(chu)售价(jia)格，充分减轻购房(fang)(fang)(fang)负担，最大限(xian)度支持(chi)夹(jia)心层首次购房(fang)(fang)(fang)需求，满足无房(fang)(fang)(fang)家庭(ting)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)刚需，政(zheng)府和老(lao)百姓一起努(nu)力解(jie)决住(zhu)房(fang)(fang)(fang)困难。共有(you)产(chan)权(quan)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)项目(mu)的销售均价(jia)，应低于同(tong)地段、同(tong)品(pin)质普通商(shang)品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)的价(jia)格，以项目(mu)开发建设(she)成本和适当利润为基础，并(bing)考虑家庭(ting)购房(fang)(fang)(fang)承受能(neng)力等因(yin)素综(zong)合(he)确定。

专家表示，此(ci)举对于完(wan)善(shan)住(zhu)房(fang)(fang)保障体(ti)系、完(wan)善(shan)住(zhu)房(fang)(fang)制度(du)，建立房(fang)(fang)地(di)产调控长(zhang)效机制，支持中(zhong)端购房(fang)(fang)，抑(yi)制投(tou)机，促进(jin)公平，具有重大意义。北京(jing)推(tui)出的(de)共(gong)有产权住(zhu)房(fang)(fang)制度(du)在探讨(tao)房(fang)(fang)地(di)产市场调控长(zhang)效机制的(de)推(tui)进(jin)上，又迈出了一大步。

根据办(ban)法，北京(jing)市、区住(zhu)房(fang)城(cheng)乡建设(she)委(wei)(wei)（房(fang)管局(ju)）应确定(ding)保障性住(zhu)房(fang)专业运营管理(li)(li)机构，代表政府(fu)持(chi)有(you)(you)共有(you)(you)产(chan)权住(zhu)房(fang)政府(fu)份额，并按照有(you)(you)关规定(ding)和合同约定(ding)负责(ze)具体(ti)管理(li)(li)服务(wu)工作（以下简称“代持(chi)机构”）。代持(chi)机构决策、运营、资(zi)金等(deng)的管理(li)(li)规定(ding)，由市住(zhu)房(fang)城(cheng)乡建设(she)委(wei)(wei)会同相关部门另行制(zhi)定(ding)。

北京市(shi)房(fang)协秘书长陈志(zhi)表示(shi)，北京的(de)(de)(de)(de)共有产权住房(fang)，应该是长效机制的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)组成部分之(zhi)一，有许多创新点(dian)。它(ta)兼顾了公平(ping)，特别突(tu)出以(yi)保障为主，而且从使用人的(de)(de)(de)(de)角度上看(kan)，有同(tong)质同(tong)权的(de)(de)(de)(de)创新，房(fang)屋的(de)(de)(de)(de)质量、环境、以(yi)及将来物业费的(de)(de)(de)(de)缴纳等，各个(ge)方面(mian)都(dou)透露出同(tong)质同(tong)权的(de)(de)(de)(de)意图。

“北(bei)京市(shi)共(gong)有(you)产权(quan)(quan)住房(fang)(fang)政(zheng)(zheng)策的(de)针对(dui)性(xing)和目的(de)性(xing)都很强，就是为了解决(jue)刚需家庭(ting)的(de)住房(fang)(fang)困难(nan)；北(bei)京市(shi)通过(guo)共(gong)有(you)产权(quan)(quan)住房(fang)(fang)政(zheng)(zheng)策统筹各类销(xiao)售型(xing)保障房(fang)(fang)，有(you)利于(yu)制度(du)的(de)规范统一，住房(fang)(fang)制度(du)也(ye)更(geng)加简洁明(ming)晰。”国(guo)务院(yuan)发展研(yan)究中心研(yan)究员刘卫民说(shuo)，政(zheng)(zheng)策明(ming)确政(zheng)(zheng)府与购房(fang)(fang)家庭(ting)所持份(fen)额，对(dui)政(zheng)(zheng)府与购房(fang)(fang)家庭(ting)的(de)权(quan)(quan)利界定更(geng)加清晰，政(zheng)(zheng)府和购房(fang)(fang)家庭(ting)之间是双(shuang)向选(xuan)择，可(ke)自由退出，政(zheng)(zheng)策弹(dan)性(xing)高，可(ke)操作(zuo)性(xing)强。